Actualizar el Atlas de Riesgo en todos los municipios deJalisco, identificando los diferentes puntos susceptibles deinundaciones, deslaves, hundimientos y sismos. De acuerdo a laSecretaría de Desarrollo Social (Sedesol), el estado cuenta connueve municipios catalogados con un riesgo muy alto y 26 con unriesgo alto, que son prioritarios para la inscripción en elprograma; sin embargo, el resto de los municipios con un índice deriesgo global medio, bajo y muy bajo, son también susceptibles aser beneficiarios del mismo.
El programa apoya a aquellos municipios o delegacionespolíticas en riesgo de desastres ocasionados por fenómenosgeológicos e hidrometeorológicos.
De ahí que la diputada de Movimiento Ciudadano, LourdesMartínez Pizano, presentó iniciativa para actualizar el Atlas deRiesgo, ya que permitirá identificar los diferentes riesgos, elgrado de exposición y la vulnerabilidad con la que nos afectandiversos siniestros, a través de estudios específicos; con elobjetivo de minimizar los efectos de los mismos hacia lapoblación, la infraestructura y el territorio nacional. Sonsistemas que integran información sobre fenómenos perturbadores alos que está expuesta la comunidad y su entorno.
También ayudará a definir políticas de urbanización ydesarrollo de una comunidad, respondiendo a una de las obligacionesprincipales del estado, que es garantizar la seguridad de losciudadanos, identificando los distintos puntos de la ciudadsusceptibles a inundaciones, deslaves y hundimientos, o a losefectos de tsunamis y sismos.
La creación o en su caso actualización de los Atlas de Riesgosen todos los municipios del Estado, traerá beneficios directos alequipo de Protección Civil y en general a la poblaciónjalisciense para conocer la vulnerabilidad del lugar donde habitan.Asimismo, el Fondo para la Prevención de Desastres (Fopreden), acargo de la Secretaría de Gobernación, brinda recursos a nivelEstatal y Nacional con una coparticipación federal del 70 porciento. El programa Hábitat, a cargo de la Secretaría deDesarrollo Social, fondea proyectos a nivel municipal con unacoparticipación federal del 50 por ciento, indicó lalegisladora.
Reiteró que es necesario que los municipios cuenten con unAtlas de Riesgo actualizado, que tome en consideración losTérminos de Referencia y Guía de Contenido Mínimo y las GuíasBásicas para la elaboración de Atlas Estatales y Municipales dePeligros y Riesgos, editadas y publicadas por el Centro Nacional dePrevención de Desastres (Cenapred), por lo que “estamos segurosde que generando grupos multidisciplinarios e interinstitucionales,con especialistas en las diferentes disciplinas que intervienen enlos estudios del riesgo, tanto de las Universidades como de losCentros de Investigación y las empresas consultoras,especializadas en la integración de Atlas de Riesgo, esto debe seruna realidad en beneficio de la población”.
Los resultados, sostuvo, deben vincularse a los programas dedesarrollo urbano y reordenamiento territorial, permitiendo que losriesgos sean previstos, disminuyan y se garantice la seguridad dela población. De forma complementaria, también deben ser útilespara dar certidumbre a los programas de inversión ya quepermitirán asegurar que la nueva infraestructura sea segura.
Destacó Martínez Pizano que al contar con un Atlas de Riesgo,“contamos también con mapas de peligro por fenómeno, mapas devulnerabilidad, localización y cuantificación de los sistemasafectables, cálculos de costos originados por desastres, costosesperados a partir de la ocurrencia de fenómenos y, algoimportante, el acceso público a sistemas de consulta a través dela red, que serán de gran beneficio para la protección de lavida, la salud y el patrimonio de los jaliscienses”.
El Atlas Nacional de Riesgos es el Sistema Integral deInformación sobre los agentes perturbadores y daños esperados,resultado de un análisis espacial y temporal sobre la interacciónentre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición delos agentes afectables, según la definición establecida en lafracción IV del Artículo 2 de la Ley General de ProtecciónCivil.
La garantía del funcionamiento de este sistema, como señala elmismo ordenamiento en el Artículo 19 en su facción I y XXII deesta misma norma, se logra con la coordinación ejecutiva delSistema Nacional, además tiene la atribución de supervisar ycoordinar las acciones de los diversos órdenes de Gobierno; asícomo por medio del Cenapred se haga la actualización del Atlas deRiesgo en los tres ámbitos de Gobierno (Nacional, Estatal ymunicipal).
“Sabemos que los desastres ponen en peligro la vida y aumentanla incertidumbre de las familias afectadas, inhiben los recursosinvertidos y las oportunidades de desarrollo de la sociedad. Porello, con la finalidad de prevenir tragedias por fenómenosnaturales, la Sedesol puso en marcha el Programa de Prevención deRiesgos en asentamientos humanos”, indicó.
El Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 establece que lacreación, o en su caso la actualización, de los Atlas de Riesgosen todos los municipios del estado, traerán beneficios directos alequipo de Protección Civil y en general a la poblaciónjalisciense, como un medio confiable para conocer la vulnerabilidaddel lugar donde habitan.
El Sistema de Consulta del Atlas Estatal de Riesgos presenta lainformación y la localización de los fenómenos perturbadoresgeológicos, hidrometeorológicos, químicos, sanitarios ysociorganizativos en el estado de Jalisco, integrados por la UnidadEstatal de Protección Civil y Bomberos de Jalisco. El Instituto deInformación Territorial pone a disposición, en Conjunto con laUnidad Estatal de Protección Civil y Bomberos de Jalisco,información de peligros geológicos, hidrometeorológicos,químicos, sociorganizativos y sanitarios.
En esta aplicación se pueden consultar puntos o polígonos deheladas, inundaciones, sequías, tsunamis, terremotos,hundimientos, deslaves, explosiones, fugas de gas, incendiosforestales, accidentes carreteros, ferroviarios, tráfico urbano,etcétera, informó la Diputada Naranja.
Entre la información que despliega la entidad tiene variasherramientas, por ejemplo, el Mapa de Caminos y Carreteras deJalisco, Una Red Geodésica del Estado, puntos ubicados paradeterminar latitud, longitud y elevación de la superficie y unSistema de Límites Territoriales de Jalisco.
Es de suma importancia implementar acciones para la reducciónde riesgos y planear una ocupación ordenada y sustentable delterritorio, para mejorar la calidad de vida de losjaliscienses.
INICIATIVA
Por ello propone modificar la Ley del Gobierno y laAdministración Pública Municipal del Estado de Jalisco yestablecer dentro de las obligaciones de los municipios el contarcon una herramienta de tanta utilidad, como la que nos ocupa. Éstepuede ser publicado de manera electrónica para que sea accesibletodos sus habitantes y susceptible de ser actualizadoconstantemente. La prevención de riesgos es un aspecto de vitalimportancia para el desarrollo de nuestra sociedad.
La entidad de Gobierno de primera mano y la que debe ser máscercana al ciudadano, es el Municipio, es por ello que laimportancia de contar con un Atlas de Riesgos por Municipiopermitirá contar con una herramienta de protección, que almantenerse actualizada será la diferencia entre ser víctima osaber cómo actuar ante un desastre. Los desastres naturales nosólo causan efectos devastadores en el momento en que se producen,sino que afectan el desarrollo humano-económico local y regional,generando pobreza, destrucción de infraestructura, disminución enla producción agrícola y, afectando la seguridad alimentaria, lasalud y la educación, además de generar estancamientotecnológico y social. La actualización de los Atlas existentes esuna asignatura pendiente en la que se deben incorporar lastecnologías más innovadoras a la identificación de amenazas.
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