Conafor, una “empresa mal administrada”

Víctor Manuel Chávez Ogazón

  · martes 15 de agosto de 2017

Más de la mitad de su presupuesto se va sólo a sueldos/ Foto: Archivo EL OCCIDENTAL.

La Comisión Nacional Forestal (Conafor) es manejada como sifuera una empresa privada, con inversiones directas, sinlicitaciones, pero además, mal administrada, ya que más del 54%de su presupuesto se va a gasto corriente (salarios), ycontradictoriamente, no produce ni planta un árbol; todo losubsidia con gran opacidad y un excesivo uso discrecional de esosmás de 10 mil millones de pesos que ha ejercido desde 2016 a lafecha.

En subsidios, en 2016 y 2017 ha repartido en pro de lareforestación del país más de cinco mil millones de pesos paraque otros planten arbolitos. La pregunta es: ¿a quiénes? y¿dónde?

Sólo en este 2017, de enero a marzo, se dividió el recurso entres rubros y el que tiene menor apoyo es el subsidio parareforestar (sólo el 19.6%), es superado por los gastos deoperación, más otras erogaciones (26.3%) y un 54.1% se irá agastos personales.

UN PRESUPUESTO MILLONARIO

De acuerdo al informe del año 2016, la Conafor tuvo unpresupuesto de siete mil 102 millones de pesos, y entonces segastó así: El 67.54% se fue a subsidios; el 15.33% a gastos deoperación y otras erogaciones. En tercer lugar quedaron los gastospersonales con un 14.82%.

El año pasado se dio a conocer que entonces se presentaron 14mil 178 solicitudes para la restauración forestal y reconversiónproductiva. Fue el mayor rubro en cuanto a petición desubsidio.

Al final, y considerando los otros conceptos, se dieron más de18 mil 276 apoyos -se supone que tres mil 898 más- y que a todoséstos se terminaron asignando cuatro mil 801 millones de pesos, deesos siete mil 102 que se tenían como presupuesto anual para todala dependencia.

Conafor no especifica cuántos de los más de18 mil apoyos fueron en concreto para la restauración forestal,que es una de las principales atribuciones que le dan existencia aesta dependencia.

La entrega de la partida a subsidios, esos cuatro mil 801millones de pesos, se supone que fue de acuerdo a las reglas deoperación del Pronafor (Programa Nacional Forestal), que incluyenapoyos a estudios y proyectos integrales de desarrollo forestal,apoyos para mejorar capacidades de planeación de ejidos ocomunidades presentes en zonas forestales del país, apoyos paraacciones y proyectos integrales de restauración forestal y dereconversión productiva para recuperar gradualmente serviciosambientales, apoyos para silvicultura, así como apoyos apropietarios de terrenos forestales para captación de agua,mantenimiento de biodiversidad, captura y conservación delcarbono. Además, dentro de los subsidios que da Conafor, estánapoyos para plantaciones forestales comerciales.

REVIERTEN NÚMEROS

Para 2017, Conafor perdió la mitad de su presupuesto porrazones hasta ahora no expuestas o claras. Después de que en el2016 le destinaron más de cuatro mil 800 millones de pesos (el15.33% del total del presupuesto). Para este año el presupuestototal apenas fue de tres mil 812 millones de pesos, casi el 50%menos de los más de siete mil millones del 2016.

Pero no sólo se dio esa reducción, también una reconversióndel presupuesto y quedó más del 54.1% para pago de gastospersonales. Otro 26.3% para los gastos de operación. Y sóloquedó el restante del 19.6% para los subsidios.

Esto por supuesto contradice sus metas, ya que entre éstas sebusca incrementar la producción y productividad forestalsustentable, impulsar la conservación y restauración de losecosistemas forestales, prevención y combate de incendios y deotros tres objetivos más enfocados a la gobernanza forestal.

Aún dentro del 19.6% para subsidios, seadvierte que sólo uno de cada cinco pesos de la partida deproducción y protección forestal se destina a actividades dereforestación.

Sin embargo, la actual administración destina de su presupuestomás recursos para gastos de operación y servicios personales, quejuntos suman 80.4%. Es decir, la mayor parte se va a sueldos,prestaciones, honorarios, gastos de seguridad social,remuneraciones de personal.

Otra parte de recursos se va a utensilios y herramientas,alquileres, combustible, entre otros.

De su página e información obtenida por la vía detransparencia se advierte que dentro del cumplimiento de las metasdel 2017 se presumen proyectos de fortalecimiento de lasorganizaciones sociales del sector forestal, pero nunca se da aconocer el porcentaje del presupuesto ejercido que se destinó paraello. El espacio está en blanco.

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